“安全有序”已成上海金字招牌
2019年09月04日 11:06   來源:解放日報  

  今年以來,上海報警類110同比下降25.9%;刑事案件同比下降37.2%;盜竊案件同比下降54.2%;道路交通事故數、亡人數、傷人數同比分別下降7.2%、13.3%和3.2%,公眾安全感滿意度連創新高。昨天舉行的市政府新聞發布會上,副市長、市公安局局長龔道安介紹,從2017年9月起建設至今,智慧公安對警務活動和社會治理的賦能效應逐步顯現。盡管上海的警力僅占常住人口的萬分之二十一,在全球一線城市中最低,英國《經濟學人》雜志去年將上海評為“全球最安全城市之一”。

  安全背后是現代科技支撐

  今年以來,上海社會治安持續向好。各類案件接報下降的同時,刑事案件破案數、打擊數均上升15%,71起命案、75起搶案全破,有廣泛社會影響的案件即發即破。暴恐襲擊和槍爆案件持續保持“零發案”。

  城市運行同樣平穩有序。交通事故下降的同時,軌道交通客流日均1200萬人次,沒有發生重大刑事案件和安全事故,相關機構的城市移動出行指數評定上海地鐵全球安全系數最高。每年近4000場次大型活動平安無事,彰顯了上海安保水準。

  “上海依托智慧公安建設,集成創新應用大數據、人工智能等前沿技術,推動公安工作重心從應急處置向風險管控轉變。”據介紹,上海在全市公共區域布設安防“神經元”70余萬套件,即時感知推送各類風險隱患,全領域全天候全時段為城市安全站崗放哨。街面“電子警察”將升級為“平安衛士”,既管交通違法,也管社會治安。搶劫、搶奪等街面犯罪往往一經實施即可被智能識別。此外,3400余個居民小區已升級為智能安防社區,入室盜竊實現“零發案”,獨居老人看護、停車阻塞通道、高空拋物傷人等社會治理“老大難”問題也得到有效破解。

  目前上海初步建成匹配城市體量的“公安大腦”,研發了一大批融匯全警經驗、注入人工智能的系統模型。通過預謀犯罪甄別模型,從蛛絲馬跡中發現多起策劃在滬搶劫的犯罪線索,犯罪被遏止在實施之前。依托三維警用地理信息系統和警務微信系統,上海民警到達現場時間平均縮短20%、警情處置時間平均縮短35%。

  目前,上海正在將公安大腦升級為城市大腦,打通公安、住建、交通、應急管理、水務等部門的信息系統,為城市運行管理和應急處置提供支撐。

  今年進博會將縮小管控范圍

  距第二屆進博會還有2個月的時間,龔道安透露,今年進博會期間,警方將以智慧公安建設的階段性成果為支撐,力求實現“管理無感,安全有感,服務有感”,把安保工作對居民生活的影響降到最低。

  據介紹,今年的進博會安保等級分為兩個階段,第一階段是開幕式,安保等級確定為一級勤務,開幕式之外的其他活動確定為日常的加強勤務。對于一級勤務的管控區域,將從去年的5平方公里縮小到今年的2平方公里,對于日常勤務原則上不采取區域管控的措施。

  進博會期間,上海公安部門將加大警力投入,通過現場及時疏導,防止出現長時間、大面積的擁堵。將統籌會展中心及周邊的停車位資源,最大限度緩解停車難問題。同時,建好、用好升級版的智慧交通安全管理系統,通過對重點路網、路段的動態交通的掌控或調動,努力提高城市道路的通行效率。

  今年進博會還將減少證件種類,通過增加安檢點位,縮短安檢時間,優化交通標志等措施,努力為參展、觀展人員提供更加優質的服務。“非接觸、不停留、有尊嚴、無輻射”的智能安檢設備用于國家會展中心等公共場所,縮短安檢時長,增加危險源的識別種類,讓市民更輕松便捷。

  龔道安表示,進博會是國際盛會,在特定的時間對某些特定區域采取一些臨時性的管制措施在所難免,對市民的正常生活也可能會帶來一些影響。希望廣大市民能夠對此多多理解,多加支持。

  5項便民措施即將惠及民生

  目前,群眾和企業可以在網上辦理全部71項公安審批事項,以及“開具戶籍證明”等21項高頻服務事項。其中29項實現“零跑動”,群眾辦事像“網購”一樣便捷;其余63項“最多跑一次”,提交材料平均減少52%,審批時間平均減少58%。在先行試點的派出所“綜合窗口”,群眾已經可以辦戶籍、辦駕照、辦護照,辦事就像去家門口的便利店一樣方便。一批多功能一體機投放在派出所,可自助辦理戶政、交通、出入境等事項,能像銀行ATM機一樣為市民提供24小時服務。

  會議透露,接下來上海還將推出5項便民措施:同時具備辦理戶政、治安、出入境、交警等高頻業務的“跨警種”綜合窗口派出所今年年底前將增加至220家;每年30萬人次申請開具的無犯罪記錄證明,今后網上就能開具,市民還能下載本人居民身份證照片;全市將實現網上通辦《養犬登記證》,該業務的辦理量每年約17萬張;網上預約辦理出入境業務,“一窗”完成全部流程;辦理臨時身份證將實現立等可取。

  “守護城市安全有序,保障群眾安居樂業,是一場沒有終點的接力跑。”龔道安坦言,當前對平安上海的最大威脅,來自電信網絡詐騙、非法集資、盜竊、道路交通事故等4個方面。

  針對這四方面問題,下一步上海在深入開展專項打擊行動的同時,將重點加強對詐騙信息的源頭防阻,最大程度減少案件的發生;秉持“違法必究”的法治理念,繼續加大對非法集資類犯罪的刑事打擊和追贓挽損力度;將通過更加有力地控制盜竊類案件發案,向“盜案必破”的目標進軍;還將繼續深化道路交通違法行為大整治,有效監管重載車、快遞外賣電動自行車等易肇禍車輛,從源頭上消除安全隱患,最大限度壓降交通事故。(解放日報記者 簡工博 鄔林樺)


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編輯:王丹沁  

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